跨境電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展起來的,網(wǎng)絡(luò)空間相對于物理空間來說是一個新空間,是一個由網(wǎng)址和密碼組成的虛擬但客觀存在的世界。網(wǎng)絡(luò)空間獨特的價值標準和行為模式深刻地影響著跨境電子商務(wù),使其不同于傳統(tǒng)的交易方式而呈現(xiàn)出自己的特點。
跨國電子商務(wù)具有全球性、無形性、匿名性、即時性、無紙化、快速演講等6個基石特征。
首先是全球性。網(wǎng)絡(luò)是一個沒有邊界的媒介體,具有全球性和非中心化的特征。依附于網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的跨境電子商務(wù)也因此具有了全球性和非中心化的特性。電子商務(wù)與傳統(tǒng)的交易方式相比,其一個重要特點在于電子商務(wù)是一種無邊界交易,喪失了傳統(tǒng)交易所具有的地理因素。
互聯(lián)網(wǎng)用戶不需要考慮跨越國界就可以把產(chǎn)品尤其是高附加值產(chǎn)品和服務(wù)提交到市場。網(wǎng)絡(luò)的全球性特征帶來的積極影響是信息的最大程度的共享,消極影響是用戶必須面臨因文化、政治和法律的不同而產(chǎn)生的風險。任何人只要具備了一定的技術(shù)手段,在任何時候、任何地方都可以讓信息進入網(wǎng)絡(luò),相互聯(lián)系進行交易。
美國財政部在其財政報告中指出,對基于全球化的網(wǎng)絡(luò)建立起來的電子商務(wù)活動進行課稅是困難重重的,因為:電子商務(wù)是基于虛擬的電腦空間展開的,喪失了傳統(tǒng)交易方式下的地理因素;電子商務(wù)中的制造商容易隱匿其住所而消費者對制造商的住所是漠不關(guān)心的。
比如,一家很小的愛爾蘭在線公司,通過一個可供世界各地的消費者點擊觀看的網(wǎng)頁,就可以通過互聯(lián)網(wǎng)銷售其產(chǎn)品和服務(wù),只要消費者接入了互聯(lián)網(wǎng)。很難界定這一交易究竟是在哪個國家內(nèi)發(fā)生的。
這種遠程交易的發(fā)展,給稅收當局制造了許多困難。稅收權(quán)力只能嚴格的在一國范圍內(nèi)實施,網(wǎng)絡(luò)的這種特性為稅務(wù)機關(guān)對超越一國的在線交易行使稅收管轄權(quán)帶來了困難。而且互聯(lián)網(wǎng)有時扮演了代理中介的角色。
在傳統(tǒng)交易模式下往往需要一個有形的銷售網(wǎng)點的存在,例如,通過書店將書賣給讀者,而在線書店可以代替書店這個銷售網(wǎng)點直接完成整個交易。而問題是,稅務(wù)當局往往要依靠這些銷售網(wǎng)點獲取稅收所需要的基本信息,代扣代繳所得稅等。沒有這些銷售網(wǎng)點的存在稅收權(quán)力的行使也會發(fā)生困難。