鄭州的跨境電商業(yè)務(wù)一直領(lǐng)先全國試點城市，其創(chuàng)新形成的一套獨特通關(guān)模式被譽(yù)為“鄭州模式”，曾被總理點贊。 在新政實施前，鄭州等綜試區(qū)企業(yè)進(jìn)口任何貨品的報關(guān)手續(xù)只需提交合同、運(yùn)單、裝箱單和發(fā)票四份材料，這四份材料的報檢只需半天時間，貨品即可入?yún)^(qū)上架以待銷售。 但4月8日開始實行的新政，將限值內(nèi)的商品視為跨境電商零售進(jìn)口，超過限值的商品視為一般貿(mào)易進(jìn)口。清單的備注中直接要求跨境電商零售進(jìn)口按照一般貿(mào)易提供通關(guān)單，化妝品、保健品等商品還須在食藥總局注冊備案。 這樣就意味著，“4月8日以后發(fā)運(yùn)的商品中，除紙尿褲、枕頭、水杯、奶瓶等少數(shù)非法檢商品還能進(jìn)口外，超過95%以上的商品已難以進(jìn)口，而目前開展業(yè)務(wù)的庫存普遍在30天內(nèi)，面臨無貨可供危機(jī)。”一位跨境電商專家說。 中國電子商務(wù)研究中心4月19日發(fā)表的《關(guān)于跨境電商零售進(jìn)出口政策實施及影響情況會員企業(yè)反饋意見的匯報》也說，新政的本意為堵住稅收漏洞，但是，由于清單要求跨境電商按貨物提供質(zhì)檢通關(guān)單，相當(dāng)于將一般貿(mào)易的檢驗檢疫要求加到了跨境電商進(jìn)口上。 關(guān)于一般貿(mào)易檢驗檢疫的繁復(fù)，這份報告以食品舉例稱：辦理通關(guān)單需隨附原產(chǎn)地證書、衛(wèi)生證書、食品成分分析表、進(jìn)口許可證、企業(yè)首次進(jìn)口食品類的進(jìn)口聲明、出入境食品包裝備案書、安全性評估材料等10余種單據(jù)，還需辦理境外生產(chǎn)企業(yè)注冊、境外出口商備案等前置性審批，不僅手續(xù)繁雜、辦理時間長，且未能滿足前置性審批條件的商品將無法進(jìn)口。 鄭州綜試區(qū)的一家跨境電商企業(yè)員工小初告訴記者，以食品為例，僅準(zhǔn)備一張通關(guān)單就需要備齊9份材料，最短也需要2個月的時間。進(jìn)口新的化妝品時間更長，需在食品藥品監(jiān)管部門備案，而在食藥監(jiān)的備案沒有一年時間是根本不可能辦下來。 這對于以快消品為特征的跨境電商新貿(mào)易業(yè)態(tài)而言，時間消耗成為其難以承受之重。
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