隨著國外退證查詢愈加頻繁,證書中出現(xiàn)的問題也越來越多,例如產(chǎn)地證價格低報、瞞報進口成分、貨物描述不清和未注明第三方等,導(dǎo)致貨物被國外海關(guān)扣留,不能順利清關(guān),無法享受應(yīng)有的關(guān)稅優(yōu)惠。
【相關(guān)案例】產(chǎn)地證價格低報案例
2015年,浙江溫州檢驗檢疫局對來自印度尼西亞海關(guān)的一份東盟退證查詢進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),企業(yè)的證書申報金額與報關(guān)單據(jù)實際出貨金額不一致,原產(chǎn)地證申報金額為6996.5美元,而實際出貨金額為37440.2美元,屬于原產(chǎn)地證不如實申報。涉嫌違反《中華人民共和國和進出口商品檢驗法實施條例》第四十六條規(guī)定,溫州局依法對該企業(yè)進行了立案處罰。
案件調(diào)查時,該企業(yè)承認原產(chǎn)地證是應(yīng)客戶要求,擅自更改實際出口金額來申領(lǐng)的。雖然也明白此行為不應(yīng)該,被發(fā)現(xiàn)可能會影響證書申領(lǐng),但不知道會違反法律法規(guī),所以就抱著僥幸心理滿足了客戶要求。
瞞報進口成分
2015年,一份來自印尼海關(guān)的一份退證來函顯示部分配件是進口成分,不符合簽證規(guī)則。對企業(yè)進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),該份原產(chǎn)地證貨物(棉簽機)中使用的可編程控制器為日本進口,占產(chǎn)品FOB值的1.36%,而原產(chǎn)地證上則顯示貨物為完全原產(chǎn)(WO)。即原產(chǎn)地證申報信息與貨物實際情況不一致,涉嫌不如實申報。
退證調(diào)查時發(fā)現(xiàn),該申報企業(yè)為外貿(mào)公司,貨物(棉簽機)是當?shù)匾患覚C械企業(yè)所生產(chǎn),企業(yè)在申報時未按要求認真核實產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和原輔料的產(chǎn)地,因此并不知道該批貨值中含有進口成分,想當然的以為是本地生產(chǎn)的設(shè)備,實際上是完全原產(chǎn)的。
【案例啟示】
如實申報是原產(chǎn)地證簽證的基本要求,不僅關(guān)系到貨物能否在國外順利清關(guān),享受關(guān)稅優(yōu)惠,也直接影響到“中國制造”的產(chǎn)品形象和簽證機構(gòu)的信譽。因此企業(yè)在原產(chǎn)地證申報時,應(yīng)如實填寫HS編碼、品名、進口成分、貨物數(shù)重量、金額、生產(chǎn)廠家等信息,確保證書內(nèi)容與報關(guān)單證的一致性,避免盲目迎合客戶要求而給自己帶來不必要的麻煩。
近年來,隨著原產(chǎn)地證書的普及,企業(yè)對原產(chǎn)地證的重視性也所有下降,特別是一些經(jīng)常申請簽發(fā)的外貿(mào)企業(yè),沒有真正去了解每一批貨物的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家等,只是習(xí)慣去申請,且申報人員變動頻繁,對原產(chǎn)地證方面的知識匱乏,使企業(yè)最終違法了原產(chǎn)地證相關(guān)的法律法規(guī)。
【相關(guān)法規(guī)】
《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則簽證操作程序》中規(guī)則二十四、第二條規(guī)定“締約各方應(yīng)當依照其國內(nèi)法律、法規(guī)及行政規(guī)章,對原產(chǎn)地證書(Form E)相關(guān)瞞騙行為實施法律制裁?!?/span>
《中華人民共和國和進出口商品檢驗法實施條例》第四十六條第一款規(guī)定:“進出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出入境快件運營企業(yè)、報檢人員不如實提供進出口商品的真實情況,取得出入境檢驗檢疫機構(gòu)的有關(guān)證單,或者對法定檢驗的進出口商品不予報檢,逃避進出口商品檢驗的,由出入境檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法所得,并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款。”