隨著我國外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的不斷推進，以規(guī)模論英雄的時 代正在走向終結(jié)，主動謀變與被動轉(zhuǎn)型的雙重需求撬動著傳統(tǒng)的外貿(mào)格局。
受大環(huán)境轉(zhuǎn)變的影響，以貿(mào)易水平、效益、發(fā)展、結(jié)構(gòu)和潛力為特征的貿(mào)易指標(biāo)，正成為 各地衡量外貿(mào)競爭力的新標(biāo)準(zhǔn)。事實表明城市經(jīng)貿(mào)活動已邁入全新的改革時間，魚躍還是停滯，趕超還是被趕超，成為城市未來發(fā)展的重要關(guān)口。
2016年7 月15日，《2015中國城市外貿(mào)競爭力報告》發(fā)布，引起了社會各界廣泛關(guān)注。其中，《2015中國外貿(mào)百強城市》更是被刷屏。
“報告反映了各城市外貿(mào)的優(yōu)劣勢所在，比如其中的結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，能反映出生產(chǎn)要素究竟如何轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到了哪些地方，又是如何形成新的比較優(yōu)勢，這對于我國優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)筑新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，具有重要意義。”國家信息中心預(yù)測部首席經(jīng)濟學(xué)家祝寶良說。
中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心主任袁衛(wèi)表示，報告細致分析了外貿(mào)變化的深層次原因，引導(dǎo)地方政府找準(zhǔn)城市外貿(mào)的發(fā)展定位，以點帶面，有利于推進區(qū)域乃至整體外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，促進高層次、開放型經(jīng)濟體系的形成。
雙重需求撬動外貿(mào)格局
2015年，是全球貨物貿(mào)易發(fā)生深刻變化的一年。WTO數(shù)據(jù)顯示，2015年全球貨物貿(mào)易出現(xiàn)了2009年以來的首次收縮，而我國外貿(mào)進出口也出現(xiàn)了同步“雙降”。在這一大背景下，主動謀變與被動轉(zhuǎn)型的雙重需求正撬動著傳統(tǒng)的外貿(mào)格局。
從 區(qū)域表現(xiàn)看，東南沿海城市聚集著我國傳統(tǒng)外貿(mào)重鎮(zhèn)，實力穩(wěn)定而突出，外貿(mào)基礎(chǔ)相對薄弱的中西部地區(qū)，上榜城市更替猶如走馬燈。而位列前十強的深圳、蘇州、 上海、東莞、廈門、珠海、北京、大連、廣州、天津等城市，在2015年城市外貿(mào)綜合競爭力方面更勝一籌，成為培育外貿(mào)新優(yōu)勢的標(biāo)桿城市。
“今 年報告中，前20強城市中出現(xiàn)了鄭州、西安等中西部城市的身影，這些城市在外貿(mào)領(lǐng)域逐步趕上是在2003年后，沿海城市外貿(mào)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移而形成的 結(jié)果，是中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)性變化的體現(xiàn)?！敝袊缈圃簢H貿(mào)易研究室主任宋泓表示，這種結(jié)構(gòu)性變化，反映出我國外貿(mào)的運行軌跡和發(fā)展趨勢，為各地提高政策措施 的精準(zhǔn)度和針對性，提供了決策參考。
轉(zhuǎn)方式共識不斷凝聚
數(shù)據(jù)顯示，外貿(mào)企業(yè)中民營企業(yè)占比名列第一，超過外資和國有企業(yè)；與此同時，加工貿(mào)易業(yè)務(wù)持續(xù)萎縮，而一般貿(mào)易出口比重繼續(xù)增加。數(shù)字的增減變化，正是近年來我國外貿(mào)大力推進調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的結(jié)果。
以 加工貿(mào)易聞名的外貿(mào)重鎮(zhèn)東莞，面對下行壓力不斷加大的外貿(mào)形勢，實施品牌與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則，吸引先進技術(shù)和高端 企業(yè)落戶，2015年該市外貿(mào)出口增長7.8%，進口僅下降1.2%，“凈出口”馬力得到充分釋放，對當(dāng)?shù)氐貐^(qū)生產(chǎn)總值貢獻率高達131.5%。
從城市外貿(mào)競爭力排名看，以規(guī)模論英雄的時代正在走向終結(jié)，以貿(mào)易水平、效益、發(fā)展、結(jié)構(gòu)和潛力為特征的貿(mào)易指標(biāo)正成為各地衡量外貿(mào)競爭力的新標(biāo)準(zhǔn)。
報告分析指出，出口商品技術(shù)含量持續(xù)提升、本土企業(yè)活力顯著增強、加工增值水平全面提高，特殊經(jīng)濟區(qū)升級和自貿(mào)區(qū)設(shè)立明顯加快，大宗商品價格探底帶來的貿(mào)易條件改善等，對綜合競爭力的解釋與拉動作用全面提升，單純追求外貿(mào)數(shù)量型增長的模式對整體競爭力提升的作用趨于弱化。
與此同時，外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革依然任重而道遠，如何結(jié)合自身發(fā)展特點和優(yōu)勢，盡快補足短板，實現(xiàn)外貿(mào)競爭力的再提升，不僅考驗著外貿(mào)城市的發(fā)展智慧，也是一項不可回避的新命題。
“中 國的一些出口產(chǎn)品，各自境況差異很大，有些資源類產(chǎn)品價格已腰斬，而襯衫、玩具等產(chǎn)品競爭力下降并不算大，這說明在給定匯率、稅務(wù)等經(jīng)濟要素之后，出口產(chǎn) 品因行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、要求不同，在國際市場的表現(xiàn)也有天壤之別?！痹诟呤⒏呷A首席中國經(jīng)濟學(xué)家宋宇看來，在宏觀經(jīng)濟政策相同的情況下，把各地區(qū)情況加以梳理，可 以簡單直觀地看到各地的差異所在，從而更容易形成一種良性循環(huán)，這也正是城市外貿(mào)競爭力指數(shù)的意義所在。
新舊動力轉(zhuǎn)換成效初顯
隨 著發(fā)展空間格局的轉(zhuǎn)化，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果正逐步顯現(xiàn)。東南沿海地區(qū)在延續(xù)強勢格局的過程中，正積極尋求動力的轉(zhuǎn)換。
比 如，浙江金華依托義烏小商品市場貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，2015年市場采購出口增長11.8倍，占該市出口總值的59.5%；舟山擁有全國首個以海洋經(jīng)濟為主題 的國家級新區(qū)，2015年寧波—舟山港貨物吞吐量全球第一，助推其綜合競爭力排名由2014年的第25位攀升至2015年的第13位。
內(nèi)陸城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后勁充足，政策引導(dǎo)和要素優(yōu)勢雙重驅(qū)動作用顯著。內(nèi)陸各類資源向省會以上的中心城市匯集，外貿(mào)基礎(chǔ)不斷增強，鄭州、重慶和合肥等新面孔擠入前端陣營。
東北經(jīng)濟遭遇去產(chǎn)能而持續(xù)低迷，外貿(mào)拉動作用顯得更加重要。其中，在港口優(yōu)勢和外資青睞的雙重驅(qū)動下，大連的外貿(mào)競爭力穩(wěn)居全國前列。
值得關(guān)注的是，中國外貿(mào)中有一些具備比較優(yōu)勢的行業(yè)，最為典型的如鋼鐵行業(yè)等，在國際市場上有較強競爭力，擴大貿(mào)易出口與中國去產(chǎn)能是相輔相成的，通過國際 市場解決中國某些行業(yè)的產(chǎn)能過剩也是具有可行性的。