十三五規(guī)劃亮點(diǎn)解讀
創(chuàng)新發(fā)展空間廣闊
當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜，由于宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性加大，轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入攻堅階段和生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)增加，我省中小企業(yè) 發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是，“十三五”時期正值“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“中國制造2025”、“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”等戰(zhàn)略與舉措全面推進(jìn)， “互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃發(fā)布實施，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”方興末艾，以及多項國家級改革試驗在浙江落地實施，隨著新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，兩創(chuàng)生態(tài)加速形成，國際 合作加快推進(jìn)，政策環(huán)境更加普惠，我省中小企業(yè)迎來重要的發(fā)展機(jī)遇，將為中小企業(yè)提供廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。
推進(jìn)“五化”協(xié)同創(chuàng)新
據(jù)介紹，今后五年我省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)包括，
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”深入推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)氛圍持續(xù)高漲，全省中小企業(yè)總量不斷擴(kuò)大；創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略成果顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，發(fā)展質(zhì)量全面提升；形成一
批創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色突出、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型中小企業(yè)；努力將我省打造成為全國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。
與此同時，“十三五”時期，著力推動中小企業(yè)向業(yè)態(tài)新型化、生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品品質(zhì)化、管理現(xiàn)代化、創(chuàng)新常態(tài)化方向發(fā)展，堅持專業(yè)化、國際化的發(fā)展方向，實現(xiàn)經(jīng)營效益持續(xù)提升，社會貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。
推進(jìn)業(yè)態(tài)新型化。
以實施浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為契機(jī)，鼓勵中小企業(yè)積極發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智慧物流、數(shù)字內(nèi)容等新技術(shù)和新業(yè)態(tài)。
推進(jìn)生產(chǎn)智能化。
全面實施“中國制造2025浙江行動綱要”，深入推進(jìn)“四換三名”工程，加大“機(jī)器換人”力度，引導(dǎo)中小企業(yè)智能化、柔性化、信息化發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)裝備智能化和生產(chǎn)過程自動化。
推進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)化。
充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量提升、品牌培育對供給升級的組合引導(dǎo)效應(yīng)，培育發(fā)展一批專業(yè)化水平高、配套能力強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)勢明顯的成長型中小企業(yè)。
推進(jìn)管理現(xiàn)代化。
引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，實現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化和管理方法科學(xué)化，支持中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)財務(wù)、質(zhì)量、安全、用工、風(fēng)險等基礎(chǔ)管理，提升中小企業(yè)管理水平。
推進(jìn)創(chuàng)新常態(tài)化。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)中小企業(yè)更加注重創(chuàng)新，增加創(chuàng)新投入，充分發(fā)揮中小企業(yè)在創(chuàng)新中的重要作用，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展常態(tài)化，推動市場主體遞進(jìn)發(fā)展、持續(xù)升級，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新對中小企業(yè)成長的持續(xù)推動作用。
五大舉措保障《規(guī)劃》落地
為確?！兑?guī)劃》中各項工作順利開展，相關(guān)部門將采取5個方面的保障措施。
在組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核方面，發(fā)揮好浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。
全省各地中小企業(yè)主管部門要切實加強(qiáng)職能建設(shè)，發(fā)揮牽頭和綜合管理作用。建立健全考核監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查和實施績效評估，確保各項重點(diǎn)工程和工作任務(wù)
落到實處。
在政策法規(guī)宣傳和政策扶持方面，加大《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》和《浙江省企業(yè)權(quán)益保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)政策宣傳力
度，落實好已經(jīng)出臺的各項規(guī)章制度和政策措施。按規(guī)定用足用好省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金和科技型中小企業(yè)扶持專項獎補(bǔ)資金，提高使用績效。鼓勵擴(kuò)大服務(wù)
券、創(chuàng)新券的使用范圍，逐步推進(jìn)創(chuàng)新券在委托開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面的應(yīng)用，降低科技型企業(yè)創(chuàng)新活動成本。探索建立中小企業(yè)發(fā)展基金制度體系，加
強(qiáng)與國家中小企業(yè)發(fā)展基金的對接，引導(dǎo)帶動社會資本，加大對種子期、初創(chuàng)期、創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)的投資力度，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
在完善法制和信用體系建設(shè)方面，認(rèn)真落實《中小企業(yè)促進(jìn)法》，修訂完善《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，進(jìn)一步完善促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。
優(yōu)化中小企業(yè)誠信經(jīng)營的法制環(huán)境，建立由政府、企業(yè)、行業(yè)主管部門、金融機(jī)構(gòu)等共同參與的中小企業(yè)及其從業(yè)人員信用管理體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)誠信經(jīng)營和從
業(yè)人員誠信就業(yè)的管理。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為。
在資源要素保障方面，大膽探索和創(chuàng)新針對中小企業(yè)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，建立和完善區(qū)域性金融服務(wù)體系。積極探索和創(chuàng)新中小企業(yè)用地評價和供給制度，
堅持節(jié)約集約用地原則，優(yōu)先保障中小企業(yè)尤其是創(chuàng)新型、科技型和成長型中小企業(yè)發(fā)展的用地需求。積極營造良好的引人育人留人用人的環(huán)境和制度，大力引進(jìn)和
培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才、技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、中介服務(wù)人才等。發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺功能，形成服務(wù)的長效工作機(jī)制。
在運(yùn)行監(jiān)測分析和企業(yè)權(quán)益保護(hù)方面，建立和完善中小企業(yè)的分類統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和信息發(fā)布制度，逐步建立中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、風(fēng)險防范和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)
中小企業(yè)的統(tǒng)計分析和重點(diǎn)監(jiān)測工作。開展企業(yè)權(quán)益保護(hù)滿意度測評工作。完善中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)體系，加強(qiáng)中小企業(yè)運(yùn)行情況的研究和分析，提高運(yùn)行監(jiān)測工
作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和及時性，為制定和完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施提供支撐。